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三部門聯合出臺《關于促進茶產業健康發展的指導意見》

2022-09-15 15:48:13

農(nong)業農(nong)村部(bu)9月(yue)14日發(fa)布,近年(nian)來,我(wo)(wo)國(guo)茶(cha)產(chan)(chan)業快速(su)發(fa)展(zhan),產(chan)(chan)量和消費總量居世(shi)界(jie)首位,但(dan)存在部(bu)分地(di)區無序擴張、茶(cha)產(chan)(chan)品開發(fa)利用不(bu)夠、科(ke)技創新能力(li)不(bu)強、文化(hua)內涵挖掘不(bu)深等突出(chu)問題。為促進(jin)茶(cha)產(chan)(chan)業健康(kang)發(fa)展(zhan),近日,農(nong)業農(nong)村部(bu)、國(guo)家(jia)市場監(jian)督管(guan)理總局(ju)、中華全國(guo)供銷合(he)作總社聯合(he)出(chu)臺《關于促進(jin)茶(cha)產(chan)(chan)業健康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》,明確到2025年(nian),我(wo)(wo)國(guo)茶(cha)園面(mian)積穩定(ding)在現有(you)水平,茶(cha)產(chan)(chan)業科(ke)技貢獻率達(da)(da)65%;干毛茶(cha)總產(chan)(chan)值達(da)(da)到3500億(yi)(yi)元(yuan),茶(cha)葉出(chu)口(kou)額達(da)(da)到25億(yi)(yi)美(mei)元(yuan),培育若干個年(nian)銷售額超20億(yi)(yi)元(yuan)的(de)大(da)型現代茶(cha)產(chan)(chan)業企(qi)業集團;茶(cha)科(ke)技水平大(da)幅(fu)提升,茶(cha)文化(hua)大(da)力(li)弘揚,一二三(san)產(chan)(chan)業深度融合(he),茶(cha)產(chan)(chan)業高質量發(fa)展(zhan)格局(ju)基本形成。


“十四五”時期,將(jiang)通過六大舉措,力促(cu)茶產業健康發展。


建設綠色生態茶(cha)園(yuan)(yuan)。優(you)化(hua)生產(chan)區(qu)域布局,科(ke)學劃定綠茶(cha)、紅(hong)茶(cha)、烏龍茶(cha)、黑茶(cha)、白茶(cha)等(deng)主要茶(cha)品生產(chan)優(you)勢區(qu)。提升(sheng)茶(cha)園(yuan)(yuan)生產(chan)能力(li),提高茶(cha)園(yuan)(yuan)良種率(lv)和專用化(hua)水平。推廣綠色技術模式,深(shen)入(ru)開展(zhan)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)、農藥使用量零增長行動,在優(you)勢區(qu)選擇一(yi)(yi)批(pi)重點(dian)縣開展(zhan)茶(cha)園(yuan)(yuan)有機肥(fei)(fei)(fei)替代化(hua)肥(fei)(fei)(fei)試點(dian),建設一(yi)(yi)批(pi)統防統治與綠色防控融(rong)合(he)示范(fan)茶(cha)園(yuan)(yuan)。


打造(zao)(zao)現代加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)體系。提升(sheng)初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)水平,科學布局茶(cha)葉(xie)(xie)初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)中心,加(jia)(jia)(jia)大茶(cha)葉(xie)(xie)初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)機械(xie)購置(zhi)補貼力度,改善茶(cha)葉(xie)(xie)倉儲保鮮設施條件(jian)。開(kai)發(fa)精深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)品,支持加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業新(xin)建(jian)或改造(zao)(zao)茶(cha)葉(xie)(xie)精深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)生產(chan)線(xian),引導(dao)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業開(kai)發(fa)抹茶(cha)、茶(cha)菜(cai)肴等(deng)精深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)品,推(tui)進(jin)(jin)茶(cha)產(chan)品深(shen)度開(kai)發(fa),拓展茶(cha)產(chan)品功(gong)能用途。發(fa)展綜合利用加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong),推(tui)進(jin)(jin)茶(cha)枝、茶(cha)花、茶(cha)籽(zi)、茶(cha)渣等(deng)副產(chan)物回收利用。


構(gou)建商貿流通(tong)網絡。培育創響知(zhi)名品(pin)(pin)(pin)牌,各茶(cha)區要整合(he)(he)現有(you)品(pin)(pin)(pin)牌,打造(zao)地域特(te)色鮮(xian)明、產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)特(te)性突(tu)出(chu)的(de)區域公用品(pin)(pin)(pin)牌,加大歷史名茶(cha)品(pin)(pin)(pin)牌保護(hu)力度,擴大市場影(ying)響力。積(ji)極拓(tuo)展(zhan)(zhan)營銷(xiao)渠道(dao),創新(xin)發展(zhan)(zhan)線下銷(xiao)售渠道(dao),結合(he)(he)實施“互聯網+”農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)村進(jin)城工程,建立新(xin)型線上銷(xiao)售體(ti)系,鼓勵發展(zhan)(zhan)新(xin)業態(tai),推進(jin)消(xiao)費模式轉變(bian)。建設區域交易中(zhong)(zhong)心,依(yi)托(tuo)大型茶(cha)葉交易市場,打造(zao)基礎設施完善、信息(xi)功能齊(qi)全、交易方(fang)式多樣的(de)區域交易中(zhong)(zhong)心。探(tan)索建立產(chan)(chan)地市場價(jia)格監測(ce)體(ti)系,正確引導生產(chan)(chan)、流通(tong)和消(xiao)費。


提高要素支撐(cheng)能力。強化(hua)科學技術支撐(cheng),開展茶樹種質資源(yuan)保護和新品(pin)種培(pei)育(yu),集(ji)(ji)中攻關(guan)關(guan)鍵技術,集(ji)(ji)成推(tui)廣一批先進(jin)適用的(de)技術模式。健全產(chan)業標(biao)準體(ti)系,推(tui)進(jin)建設(she)布局合(he)理、指(zhi)標(biao)科學、協(xie)調配(pei)套的(de)全產(chan)業鏈茶產(chan)業標(biao)準體(ti)系。加強人才隊伍建設(she)。


促(cu)進產(chan)業(ye)深度(du)融(rong)(rong)合(he)(he)。培育(yu)壯(zhuang)大融(rong)(rong)合(he)(he)主體,打(da)造一批競(jing)爭力強、市(shi)場占有率(lv)高的茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)領軍企(qi)業(ye)。鼓勵發(fa)展茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)化聯合(he)(he)體。促(cu)進全鏈條融(rong)(rong)合(he)(he),引(yin)導各(ge)茶(cha)(cha)區統籌協調茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)各(ge)環節(jie)各(ge)主體建設茶(cha)(cha)全產(chan)業(ye)鏈重點鏈和典型(xing)縣。推(tui)廣“龍頭企(qi)業(ye)+合(he)(he)作社+生產(chan)基地”等經(jing)營模(mo)式。推(tui)動茶(cha)(cha)文(wen)旅(lv)(lv)融(rong)(rong)合(he)(he),開發(fa)“茶(cha)(cha)旅(lv)(lv)+民宿(su)”“茶(cha)(cha)旅(lv)(lv)+研學”“茶(cha)(cha)旅(lv)(lv)+康(kang)養”等茶(cha)(cha)文(wen)旅(lv)(lv)融(rong)(rong)合(he)(he)新業(ye)態,講(jiang)好(hao)中國茶(cha)(cha)文(wen)化故事。


強化引導監管服務。加(jia)強政(zheng)策支(zhi)持,統(tong)籌優勢特(te)(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群、現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強鎮和(he)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)地冷藏保鮮設(she)施建設(she)等(deng)項目資金,積極支(zhi)持茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展。加(jia)強市場(chang)監管,嚴格市場(chang)準入,依法(fa)打擊(ji)非(fei)法(fa)生產(chan)(chan)(chan)、不符合食品(pin)(pin)(pin)安全標準等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),依法(fa)查處不按規定明碼標價、串通漲價等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),加(jia)強市場(chang)秩(zhi)序維護,排查“山(shan)頭茶(cha)(cha)”“年(nian)份茶(cha)(cha)”“特(te)(te)效茶(cha)(cha)”“特(te)(te)種茶(cha)(cha)”“非(fei)賣品(pin)(pin)(pin)”“品(pin)(pin)(pin)鑒品(pin)(pin)(pin)”“辦事茶(cha)(cha)”“送禮茶(cha)(cha)”等(deng)非(fei)法(fa)營銷和(he)炒作亂(luan)象。推動(dong)(dong)脫(tuo)貧(pin)地區茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)提檔升(sheng)級,中央財政(zheng)銜接(jie)推進鄉村(cun)振(zhen)興補助資金和(he)脫(tuo)貧(pin)縣財政(zheng)涉農(nong)整合資金,要加(jia)大對茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的支(zhi)持力(li)度,推動(dong)(dong)茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級。


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